合作制公證機構是創(chuàng)新公證組織形式的有益探索。12月18日,記者從安徽省司法廳獲悉, 《安徽省合作制公隨著證機構試點工作方案》(以下簡稱《方案》)的出爐,我省合作制公證機構的設立將邁開實質性的一步。
今年9月,全省公證體制改革大幕正式開啟。改革要求全省現(xiàn)有行政體制公證機構要全部轉為事業(yè)體制,創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)體制公證機構體制機制,同時推進合作制公證機構試點。截至目前,全省13家行政體制公證機構已全部改為事業(yè)體制。
合作制公證機構試點工作也在同步緊鑼密鼓進行中?!斗桨浮访鞔_,我省設立合作制公證機構采取新設和整體改制的方式,其中在合肥市、六安市采取新設方式各設立1家,在池州市采取整體改制方式設立1家。合作制公證機構由符合條件的公證員個人自愿組合,共同參與,共同出資,共擔風險,不要國家編制和經費,自主開展業(yè)務,獨立承擔法律責任,其財產由合作人共有,以其全部資產對債務承擔有限責任;實行民主管理,按市場規(guī)律和自律機制運行。
合作人會議是合作制公證機構的最高權力機構和決策機構,機構實行主任負責制,主任是公證機構的法定代表人,負責對本機構的業(yè)務活動和內部事務進行管理,對外代表公證機構,依法承擔相應的管理責任。合作制公證機構依法獨立行使公證職能,依法承擔民事責任,依法辦理各類公證事項及公證事務,承擔公證社會責任,為當事人提供準確、優(yōu)質、高效、便捷的
公證法律服務。
公證質量始終是公證機構的生命線?!斗桨浮芬蠛献髦乒C機構嚴把“質量關”,建立違法案件主動報告制度、錯證追究制度,真正使證前、證中、證后的質量監(jiān)管落到實處,嚴防單純追求經濟利益而忽視公證質量的現(xiàn)象;建立公證員執(zhí)業(yè)責任保險金制度,主要用于償付應由公證員承擔的賠償費用、罰款等;建立嚴格的執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度,教育公證員遵紀守法,嚴禁公證員內部的不正當競爭,嚴禁公證員采取不正當手段招攬業(yè)務。
合作制公證機構存續(xù)期間,禁止隨意挪用、轉移和分割資產,禁止進行投資,禁止引入社會資本開辦和運營公證機構。省司法廳和試點公證機構所在地司法行政機關會幫助試點合作制公證機構協(xié)調理順各種關系,但對嚴重違規(guī)管理混亂、出現(xiàn)嚴重質量問題的,將終止其試點。