昨日，一則“房產(chǎn)繼承、贈(zèng)予無(wú)須辦理強(qiáng)制公證，能省好幾萬(wàn)”的消息在網(wǎng)絡(luò)傳播。南都記者獲悉，司法部在7月5日發(fā)出通知，稱繼承房產(chǎn)、分房遺囑、贈(zèng)與房產(chǎn)、涉外涉港澳臺(tái)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等有關(guān)房產(chǎn)登記事項(xiàng)不再需要進(jìn)行強(qiáng)制性公證了。不過(guò)，這一規(guī)定目前并不適用于深圳。昨日，深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心及深圳公證處均向南都記者證實(shí)，深圳目前執(zhí)行的是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例》，其中明確規(guī)定房地產(chǎn)贈(zèng)予、繼承應(yīng)當(dāng)辦理公證。
標(biāo)的500萬(wàn)，需公證費(fèi)4萬(wàn)
在1991年發(fā)布的《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》中，規(guī)定了繼承房產(chǎn)、分房遺囑、贈(zèng)與房產(chǎn)、外涉港澳臺(tái)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等有關(guān)房產(chǎn)登記事項(xiàng)必須辦理公證證明。
由于房產(chǎn)登記事項(xiàng)的公證證明是根據(jù)標(biāo)的進(jìn)行收費(fèi)，在2013年之前是按照受益額的2%收取，2013年之后采取分檔累計(jì)遞減收費(fèi)，平均下來(lái)比例也在千分之七八左右，對(duì)于標(biāo)的在數(shù)十萬(wàn)到上千萬(wàn)的房產(chǎn)而言，仍然需要支付一筆不菲的公證費(fèi)用。
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，公證收費(fèi)由按受益額的2%收取下調(diào)為：受益額20萬(wàn)元以下的部分，按不超過(guò)1 .2%收??；超過(guò)20萬(wàn)元不滿50萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)1%收??；超過(guò)50萬(wàn)元不滿500萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0 .8%收取 ；超 過(guò)5 0 0萬(wàn) 元 不 滿1000萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0 .5%收取;超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按不超過(guò)0 .1%收取。
以深圳一處500萬(wàn)的房產(chǎn)為例，最終需要繳納的公證費(fèi)用為41400元，公證收費(fèi)比例大約為標(biāo)的的千分之八。正因如此，司法部廢止有關(guān)房產(chǎn)登記實(shí)行強(qiáng)制性公證的通知出臺(tái)之后，才會(huì)引起廣泛的關(guān)注。深圳市公證處也接到了關(guān)于這一問(wèn)題的不少詢問(wèn)。
不過(guò)，深圳市公證處副主任孫詠梅告訴南都記者，在實(shí)際辦理繼承公證的時(shí)候，房產(chǎn)的標(biāo)的是根據(jù)評(píng)估價(jià)而非市場(chǎng)價(jià)，一處500萬(wàn)的房產(chǎn)在登記中心的評(píng)估價(jià)可能只有兩三百萬(wàn)元。此外，繼承的房產(chǎn)很多時(shí)候?qū)儆诜蚱薰餐?cái)產(chǎn)，也就是說(shuō)只繼承其中一半，那么實(shí)際標(biāo)的就是一百多萬(wàn)。這樣算下來(lái)，需要支付的公證費(fèi)用是1萬(wàn)多元而不是4萬(wàn)多元，并沒(méi)有那么夸張。
孫詠梅還介紹，財(cái)產(chǎn)繼承牽涉到非常復(fù)雜的法律問(wèn)題，需要法律專業(yè)人士從準(zhǔn)備與審查材料、厘清法律關(guān)系、進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割等方面進(jìn)行全面深入的指導(dǎo)，因此采用公證的方式能夠讓相關(guān)民事行為的處理更加有保障。孫詠梅還透露，由于深圳經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，持有物業(yè)的人數(shù)較多，每年的公證處處理的繼承類公證數(shù)量也很大。
特區(qū)立法 可以對(duì)行政法規(guī)作出變通性規(guī)定
盡管廢止房產(chǎn)登記事項(xiàng)必須強(qiáng)制辦理公證的規(guī)定，能夠省下一筆公證費(fèi)用，但是對(duì)于深圳市民來(lái)說(shuō)，在繼承和贈(zèng)予房產(chǎn)方面目前還無(wú)法享受到這一福利。深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在接受南都記者采訪時(shí)表示，深圳執(zhí)行的是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例》，該條例第十八條明確規(guī)定，房地產(chǎn)贈(zèng)與、繼承應(yīng)當(dāng)辦理公證。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方條例的效力大于部門規(guī)章，所以深圳的做法不變，仍然必須辦理公證。也就是說(shuō)，這筆公證費(fèi)是沒(méi)有辦法省下了。
實(shí)際上，南都記者獲悉，去年出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和今年《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》就規(guī)定了對(duì)于繼承不動(dòng)產(chǎn)權(quán)可選擇“遞交公證”或“不遞交公證”進(jìn)行登記手續(xù)辦理。
根據(jù)《細(xì)則》第14條，因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記可通過(guò)提交兩類材料完成———第一，提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等；第二，提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。除了提交的法律文書不同，選擇這兩種手續(xù)的重要區(qū)別是，如果選擇了后者，需要繳納數(shù)千上萬(wàn)元公證費(fèi)，不過(guò)，從交易登記的角度來(lái)說(shuō)，前者需等待查證審核的時(shí)間更長(zhǎng)，后者則可在2小時(shí)內(nèi)“立等可取”。
對(duì)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例》與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》存在不一致之處，深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人稱，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》適用于深圳以外的城市，深圳仍適用特區(qū)公證條例。原因在于，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》是行政法規(guī)，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例》是特區(qū)立法，按照立法法的規(guī)定，特區(qū)立法可以對(duì)行政法規(guī)作出變通性的規(guī)定。
律師觀點(diǎn) 房產(chǎn)繼承走司法調(diào)解途徑最省錢
廣東華商律師事務(wù)所律師周爭(zhēng)鋒長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域，他指出，對(duì)于深圳以外地區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，新政策出臺(tái)后，房產(chǎn)贈(zèng)與和繼承是否辦理公證，這成了個(gè)人的選擇問(wèn)題，相關(guān)部門不再硬性要求必須走這道程序，但是房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)如何查明遺囑等申請(qǐng)人提交的資料的真實(shí)性及繼承人資格是個(gè)大難題。而公證是由具有公信力的國(guó)家公證處在嚴(yán)格遵守公證申請(qǐng)人的意愿下完成的證明行為，具有免于進(jìn)一步舉證的法律效力，可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，有著定紛止?fàn)幍男Ч?/div>
“辦理房屋繼承手續(xù)，通常都認(rèn)為有辦理繼承權(quán)公證和通過(guò)法院訴訟兩種途徑，其實(shí)還有一種更省錢的處理方法，就是走司法調(diào)解途徑。”周爭(zhēng)鋒透露，申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會(huì)司法調(diào)解后再向人民法院申請(qǐng)依法確認(rèn)司法調(diào)解書的效力，這樣幾乎沒(méi)有費(fèi)用，法院的司法確認(rèn)程序不收取當(dāng)事人訴訟費(fèi)。
對(duì)于深圳本地的情況，周爭(zhēng)鋒介紹，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第十八條規(guī)定了法律、行政法規(guī)規(guī)定以及當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公證文書。這一規(guī)定與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公證條例》實(shí)際上也存在沖突，最后只能回到特區(qū)立法權(quán)的解釋上。
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